IL GIOCO LECITO: UN’ ATTIVITA’ ALTAMENTE REGOLATA
Il gioco lecito è un’attività riservata allo Stato.
Lo Stato ha affidato la sua organizzazione al MEF che si avvale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli. La gestione può essere anche affidata (come avviene per le AWP e le VLT) tramite apposite convenzioni a terzi (persone fisiche o giuridiche) che diano adeguata garanzia di idoneità.
Gli apparecchi per il gioco lecito AWP e VLT sono soggetti ad un regime autorizzatorio:
l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli rilascia un apposito nulla osta (a importatori, produttori,
concessionari degli apparecchi per il gioco lecito nonché ai loro gestori).
Le Prescrizioni in materia di gestione di sale dedicate al Gioco Lecito sono:
• dettate dalla Legislazione Statale e Regionale;
• attuate dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli;
• è previsto un potere regolatorio anche in capo ai Comuni e alle Questure.
PRINCIPALI PRESCRIZIONI PER LE SALE
Requisiti morali
• Non aver riportato condanne che comportino misure restrittive della propria libertà per periodi superiori a 3 anni;
• non essere stato dichiarato delinquente;
• non aver riportato condanne per reati contro la morale pubblica e il buon costume, contro la sanità pubblica o per giochi d’azzardo, per delitti commessi in stato di ubriachezza o per abuso di sostanze stupefacenti, etc;
• non aver commesso gravi violazioni relative all’obbligo di pagamento delle imposte, tasse o dei contributi previdenziali (requisito introdotto nel 2019).
Specifici titoli autorizzatori
• Licenza rilasciata dal Comune per l’esercizio con AWP;
• Autorizzazione rilasciata dalla Questura per l’esercizio anche con VLT.
• Una volta ottenute le prescritte autorizzazioni il gestore deve iscriversi al RIES presso l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli previo ottenimento della certificazione antimafia.
CONFORMITA’ DEGLI APPARECCHI
Una filiera controllata:
• Numero predeterminato di AWP e VLT, ognuno identificato da un numero progressivo;
• ADM verifica tecnicamente la conformità alla normativa;
• Su ogni apparecchio si devono trovare formule di avvertimento per i giocatori;
• Su ogni apparecchio devono essere affissi i relativi titoli autorizzatori.
I produttori e gli importatori di AWP e VLT sono autorizzati da ADM alla distribuzione di un numero predeterminato di apparecchi, ciascuno identificato da un apposito numero progressivo.
I produttori e gli importatori autocertificano la conformità degli apparecchi.
ADM verifica tecnicamente la conformità del modello alla normativa. Sono presenti dei programmi che ne bloccano il funzionamento in caso di manomissioni.
Sulle AWP e sulle VLT devono essere affisse formule di avvertimento sulle probabilità di vincita e sul rischio di dipendenza.
Esistono precisi criteri relativi all’estensione dei locali e al numero di apparecchi che si possono installare.
In ogni AWP devono essere apposti in modo visibile i relativi titoli autorizzatori rilasciati da ADM:
• Il nulla osta di distribuzione, che indica l’azienda che ha costruito l’apparecchio;
• Il nulla osta di messa in esercizio rilasciato al concessionario, che indica il gestore proprietario;
• Attestato di conformità del software installato.
Ogni VLT riporta il CIV (Codice Identificativo di Verifica) che individua la singola macchina.
Le VLT si attivano solo se collegate al sistema centralizzato gestito dal concessionario sotto la vigilanza di ADM. Gli apparecchi sono sottoposti ad un costante monitoraggio centralizzato del corretto funzionamento del sistema di gioco con verifiche periodiche.
OBBLIGHI DI ESPOSIZIONE
• Tabella dei giochi proibiti
Deve essere visibile una tabella, predisposta ed approvata dal Questore e vidimata dalle autorità competenti al rilascio della licenza, nella quale sono indicati, oltre ai giochi d’azzardo, anche quelli che lo stesso questore ritenga di vietare nel pubblico interesse, nonché le prescrizioni e divieti specifici che ritenga di disporre.
• Targhe su % di vincita e rischi
Devono essere affisse altresì targhe in cui sia riportata la % di vincita e il rischio di dipendenza dalla pratica di giochi con vincite in denaro.
• Materiale informativo ASL
Il materiale informativo predisposto dalle ASL è diretto ad evidenziare i rischi correlati alla dipendenza dal gioco con vincite in denaro e a segnalare la presenza sul territorio dei servizi di assistenza pubblici e del privato sociale dedicati alla cura della ludopatia
• Divieto gioco minori
I minori non possono accedere alle sale dedicate alle VLT né utilizzare apparecchi con vincite in denaro siano essi AWP o VLT. Il titolare dell’esercizio commerciale del locale può identificare, in caso di dubbio, i giocatori mediante richiesta di esibizione di idoneo documento di riconoscimento.
E’ previsto l’accesso agli apparecchi che consentono il gioco da remoto solo con tessera sanitaria.